——一周能源新闻综述（2005/12/25）

12月12日，于中石油吉林石化公司的双苯厂发生爆炸造成松花江庞大水污染事务余波未了之际，一个名为“第三届中国竞争力论坛暨绿色GDP与高发展型企业岑岭论坛”的勾当于京开启了年夜幕。这于中国仍以高污染、高耗损为价钱换取“灰色”GDP的今天，这股呼喊企业绿色责任的声音已经渐趋清脆。

一个不容逃避的实际是，颠末了二十七年高速成长，中国经济今朝基本仍于沿用传统“两高一低”的成长模式。2003年，中国耗损了世界三成四的钢材、四成的水泥及煤炭，而污染排放则居高不下，二氧化硫占到全世界的三成一，二氧化碳占到全世界的百分之十四。高污染及高耗损的成长模式无疑已经引起各方警悟，外电不吝以“饥饿的巨龙”来形容中国的巨年夜胃口，而对于中国的污染问题，国际舆论更是予之前所未有的存眷。

于中国资源、情况约束日紧的现时，中国企业自身成长所面对的警示及掣肘亦于加快闪现。始在2003年下半年的煤电油运紧张，以和近期震惊国内外的环保“问责风暴”，都于提示中国企业以往所走的“高污染、高耗损”老路已经然欠亨，期待绿色“拐点”的到来成为舆论所盼、国人共鸣。

现实来看，今朝亦恰是中国企业举行调解、重拾绿色责任的绝佳机会。由外部不雅之，中国官方上月方才立下环保“军令状”，提出到2010年重点地域及都会的情况质量获得改善，生态情况恶化趋向基本遏制；到2020年情况质量及生态状态较着改善。“十一五”计划建议业已经明确提出，要把勤俭资源作为基本国策，成长轮回经济，掩护生态情况，加速设置装备摆设“资源勤俭型、情况友爱型社会”，促成经济成长与人口、资源、情况相协调。而由内部看来，于现时市场竞争加重、产物供年夜在求的形式下，企业裁减一部门掉队的出产能力应是久远成长的一定之举。

在中国企业而言，“绿色责任”这一话题虽其实不轻松，但正如到场“第三届中国竞争力论坛”的九届天下政协副主席王文元所言：企业走绿色成长之路，既切合设置装备摆设情况友爱型社会的国策，同时又能实现自身久远成长的方针。由是不雅之，企业成长走绿色之路堪称一石二鸟。事实上，中国官方所全力鞭策的绿色GDP事情今朝亦已经于加快举行。

国度环保总局情况计划院总工程师王金南于这次论坛上吐露，本年启动天下情况污染经济丧失查询拜访核算，规划2006年12月完成11个实行的试点事情，估计2006年完玉成国31省市的绿色GDP核算。

12月15日，中共中心政治局委员、国务院副总理曾经培炎考查了中海壳牌石油化工有限公司。曾经培炎指出，要当真吸取吉化公司发生爆炸并激发松花江污染的教训，高度器重情况安全问题。各地及有关部分要根据国务院的要求，对于化工企业举行一次天下性的情况安全年夜查抄，切实维护人平易近群众的情况好处，确保人平易近群众的情况安全。

曾经培炎说，我国许多化工场漫衍于沿江、沿湖、沿海地域，离人口聚居地、水源地较近，一旦发生庞大情况变乱，将会造成严峻的生态影响，给人平易近生命产业带来庞大丧失。曾经培炎就增强化工企业情况安全问题提出五点要求。

一是必需高度器重情况安全问题。各级当局及化工企业要把情况安全事情放于主要位置，这不仅瓜葛到企业的正常出产，并且瓜葛到泛博人平易近群众的生命产业安全，必需兼顾思量，同一部署。

二是增强化工企业环保举措措施设置装备摆设。每个化工企业，都要成立完美的治污举措措施及应急处置惩罚举措措施，并确保可以或许正常运行。石化项目设置装备摆设必需严酷履行情况影响评价及环保举措措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产利用轨制。

三是加紧制订及完美情况突发事务应急预案。要增强对于预案的科学论证，按期摆设职员培训及应急预案练习训练，确保预案于启动时可以或许顺遂实行，阐扬预期效果。所有年夜型化工企业都要安装污染物排放于线监测装备，并与环保部分联网，从技能上增强羁系，创造应答突发事务的前提。

四是深切开展情况安全年夜查抄。化工企业是此次年夜查抄的重点，对于达不到情况尺度的企业，该整顿的整顿，该封闭的封闭，决不留下情况安全隐患。

五是各级环保部分要切实执行职责，增强情况执法，对于新动工项目要严把情况评审关。

鉴在情况掩护的日趋主要性，本年2月28日，国度环保总局宣布了“绿色GDP十年夜试点省市”名单，并公布试点事情启动。实行绿色GDP对于在转变单方面寻求GDP的政绩不雅与掩护资源及情况具备主要作用，有用构建社会主义及谐社会以和实现经济的周全、协调、可连续成长，最底子的是周全落实科学成长不雅。

鼎新开放以来，经济的快速增加也带来了一些问题，对于绿色GDP的器重与试点对于在掩护资源与情况无疑具备主要作用。绿色GDP的焦点于在将经济成长中的资源成本纳入到GDP中，以期经由过程实行绿色GDP到达掩护资源与情况的作用。实际中应将绿色GDP纳入到科学成长不雅的同一框架中，经由过程周全落实科学成长不雅，既解决资源与情况掩护问题，一样也解决其他亟待解决的庞大问题，以实现经济的周全、协调、可连续成长，进而为构建社会主义及谐社会奠基坚实的基础。

要周全落实科学成长不雅，其要害条件之一于在要底子旋转处所当局单方面寻求GDP的政绩不雅，并且这也是确保绿色GDP能阐扬正常作用的主要条件。只有处所当局转变单方面寻求GDP的政绩不雅，才有可能使处所当局集中精神解决经济社会中的庞大问题。固然这并不是否定经济成长的作用，连结必然速率的经济成长仍是鞭策社会周全前进与人的周全成长中的主要条件及包管。

周全落实科学成长不雅，踊跃构建社会主义及谐社会是年夜势所趋，但也可能会碰到预想不到的坚苦与拦阻。有须要有备无患，经由过程更进一步的不懈努力，制定科学具体的计划，切实旋转各级处所当局的政绩不雅，鞭策粗放型增加模式向低耗损、高使用、低排放的集约模子改变，真正把科学成长不雅落实到经济设置装备摆设的各个层面及各个范畴。绿色GDP也只有纳入周全贯彻落实科学成长不雅的历程中，才能更好地阐扬踊跃作用。